建立以市委主要負責人為總召集人，以組織、社會工作、政法等20多個部門為成員的黨建引領基層治理領導協(xié)調機制；

深入實施強基固本工程，大力開展“強功能、創(chuàng)品牌、促發(fā)展”活動和黨建引領高質量發(fā)展提質增效行動；

……

金昌市堅持黨建引領，著力構建以基層黨組織為核心、群眾自治組織為紐帶、各類社會組織為依托的“一核多元”基層治理體系，以市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為抓手，不斷探索基層黨組織在基層治理中發(fā)揮作用的有效路徑。

夯實基層黨建基礎

金昌市大力實施基層黨建基礎建設攻堅行動，全域推進“同心服務365”黨建品牌建設，全力構建365天全方位、全天候為民服務體系，城市基層黨建引領基層治理質效持續(xù)提升。

金昌為著力破解制約基層治理效能提升的突出問題，全面構建農村四級、城市五級組織體系，組建6個產業(yè)鏈黨委，成立臨時黨支部，探索推行“整建制、公益式、治理式、自管式”社區(qū)物業(yè)黨建融合模式，物業(yè)企業(yè)黨組織、黨的工作和物業(yè)服務覆蓋率均達100%。

同時，金昌健全黨群服務矩陣，編制村（社區(qū)）黨群服務中心運行規(guī)范，建成嵌入式小區(qū)服務站10個、網(wǎng)格物業(yè)工作室34個，組織開展“支部辦實事·黨員建新功”志愿服務活動近1100場次，1.5萬余名在職黨員干部走進村社、深入園區(qū)，為居民群眾和企業(yè)提供全周期、全方位、全流程服務，推動陣地、服務、人員下沉到群眾家門口。

真金白銀投放至基層，精兵強將派往基層，政策項目向基層傾斜……通過黨建引領，金昌形成了區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的基層黨建工作新格局，真正做到有人管事、有場所議事、有心氣干事。

創(chuàng)新基層治理載體

近日，金昌市組織開展城市、農村基層黨建工作現(xiàn)場觀摩活動，探索交流基層黨建典型經(jīng)驗。片區(qū)聯(lián)合黨委、樹評“文明之星”、發(fā)布積分“紅黑榜”等好經(jīng)驗、好做法，讓鎮(zhèn)村、街道社區(qū)兩級“領頭雁”應接不暇、耳目一新。

實施“村居融合”推動社會管理方式由農村向城市升級，黨支部領辦合作社遍地開花，微管家破解樓口治理大難題，“社工+志愿者”送去最溫馨關愛……在金昌市，一條條務實舉措，一項項貼心服務，把黨的服務送到了千家萬戶。

針對基層治理中村集體經(jīng)濟發(fā)展水平不高、城市精細化治理不足、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作較為薄弱等問題，金昌成立抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領基層治理、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作3個專班，將黨建引領城鄉(xiāng)基層治理觸角延伸到每個社區(qū)網(wǎng)格、鄉(xiāng)村農舍。

金昌創(chuàng)新“黨建+志愿服務”“社工+志愿者”“先進典型+志愿服務”模式，打造“逢6上街”“包街包幫”“三進三幫”三大志愿服務品牌，持續(xù)推進“點亮微心愿”活動，深入實施“結對幫扶·愛心金昌”工程，不斷提高市民素質，提升城市文明程度，打造和合善治的文明志愿之城，讓基層治理更有溫度。

同時，依托18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站，發(fā)揮“五社聯(lián)動”作用，定期開展個案探訪、精神慰藉、“助老護小”等服務，聚焦“一老一小”“一殘一困”等群體，引導專業(yè)社會力量參與基層治理，積極打造具有本土特色的社會救助、未成年人關愛保護等領域服務項目，創(chuàng)新形成“助老護小”“一碗熱面”“樂享銀齡”“童心行動坊”等特色顯著的社工服務品牌，有效補充了基層治理力量。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，金昌扎實開展“百警進萬家”“千名網(wǎng)格員排查化解矛盾糾紛隱患”等專項行動，并推行基層網(wǎng)格化管理模式，確保“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”。

緊緊圍繞“1+6+N”城市基層黨建品牌矩陣建設，金昌結合城市社區(qū)精細化管理建設實際，提出了“五微”（凝聚“微力量”、點亮“微心愿”、開展“微議事”、強化“微治理”、播撒“微關愛”）工作法，積極引導在職黨員、轄區(qū)居民積極參與，為群眾提供周到的服務、豐富的活動、宜居的環(huán)境。

聚焦群眾所盼所需

“能不能把樓梯間管道粉刷一下？”“要是能安裝監(jiān)控設施就太好了！”“小區(qū)停車位太少了，進出門不方便。”近日，在金川區(qū)昌泰里社區(qū)召開的老舊小區(qū)改造“定期會”上，居民們爭相發(fā)言，紛紛提出改造建議。

金昌圍繞群眾身邊的“揪心事”“煩心事”，發(fā)揚基層民主，暢通民主渠道，積極推進“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的基層民主協(xié)商實踐，探索出了一條以基層協(xié)商民主提升社會治理效能的新路子，打造了一批富有特色的協(xié)商議事品牌。

金川區(qū)新華路街道昌豐里社區(qū)激發(fā)小區(qū)居民自治活力，在《居民公約》的基礎上制定樓棟公約，讓居民們自定“條條”約束自己，自設“框框”管理自己；永昌縣河西堡鎮(zhèn)黃家泉村探索“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)商民主”，通過微信群、騰訊會議等網(wǎng)絡協(xié)商議事平臺，提高了村民的民主議事協(xié)商參與度……

今年截至6月底，金昌市各村、社區(qū)已舉辦定期會議1083場次，累計受理各類群眾訴求事項8907件，辦結8709件。

同時，聚焦解決基層治理“小馬拉大車”突出問題，制定規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項方案，統(tǒng)籌推進改革提能、智慧增效、黨建聚力，讓基層干部輕裝上陣，更好地服務群眾。（記者謝曉玲）