蘭州中川國際機場三期擴建工程的投運，為繁忙的空中絲綢之路搭建起更加開放的平臺。（記者丁凱）

引洮工程送來清流潤澤隴中大地。（記者郁婕 丁凱）

慶陽全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園。（記者丁凱）

近日，S44康略高速公路康縣西至康縣東互通立交段通過交工驗收，標志著該路段建設任務圓滿收官，具備通車運營條件。（通訊員陳勇）

蘭張高鐵蘭武段的開通運行，顯著提升了西部鐵路網(wǎng)的密度和質(zhì)量，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強支撐。（通訊員趙世鵬）

這是一項具有獨立戰(zhàn)略價值、體現(xiàn)深遠前瞻布局、發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用的重大部署——

站在“十四五”圓滿收官、“十五五”揚帆起航的歷史交匯點上，省委十四屆九次全會立足全省發(fā)展實際，著眼破解深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，在深入實施“強科技、強工業(yè)、強省會、強縣域”行動的基礎上，提出實施“強基礎”行動。

“十五五”，甘肅將搶抓國家政策機遇，加快補齊傳統(tǒng)基礎設施短板，適度超前建設新型基礎設施，著力構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系。

基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。

回望過去五年，隴原大地上最直觀、最震撼的變化，莫過于基礎設施的脫胎換骨。

這是一份厚重的答卷：甘肅累計完成交通固定資產(chǎn)投資近4000億元，水利投資創(chuàng)歷史新高，5G網(wǎng)絡覆蓋隴原大地，百萬群眾喜遷新居。

五年來，全省上下聚焦交通、水利、城建、新基建等重點領域，集中力量實施了一批上下游帶動作用強、短期內(nèi)能形成大量有效投資的“壓艙石”項目，補齊了短板，惠及了民生。

“十五五”時期是夯實基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。

從“十四五”大抓基礎設施，到“強基礎”行動成為面向“十五五”乃至更長時期的戰(zhàn)略抓手，一條清晰的主線貫穿其中：基礎不牢，地動山搖；基礎堅實，行穩(wěn)致遠。

大道如虹，重塑時空格局

春日里，天水至隴南鐵路建設現(xiàn)場一派熱火朝天的景象。就在不久前，中鐵十六局集團建設的天隴鐵路全線最長隧道——全長19.98公里的安化隧道的進口段與一號斜井段實現(xiàn)貫通，標志著這一全線重難點控制性工程取得重大突破。

在千里之外的河西走廊，甘肅省公交建集團所屬甘肅路橋快馬揚鞭，搶抓春季黃金施工期，順利貫通S20嘉峪關(guān)至若羌高速公路青石隧道右線，為后續(xù)工程穩(wěn)步推進奠定了堅實基礎。

一東一西，不同的精彩瞬間，共同開啟了“十五五”交通強國甘肅篇章的雄壯序幕。

交通基礎設施作為國民經(jīng)濟的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，歷來是基礎設施建設的“重頭戲”。

回望“十四五”，甘肅交通運輸系統(tǒng)聚焦打基礎、強支撐、當先行目標，攻堅克難、追趕奮進，交出了一份亮眼的成績單，為強基礎行動實施提供了有力的實踐支撐。

“十四五”時期，甘肅交通運輸堅持規(guī)劃先行，先后編制并提請省委、省政府印發(fā)《交通強國甘肅方案》和《甘肅省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，構(gòu)建起加快建設交通強省的規(guī)劃總綱。

特別是2024年以來，省委、省政府密集部署，先后印發(fā)《甘肅省“三大高速公路新通道”實施方案》《關(guān)于加快全省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的意見》及針對革命老區(qū)、民族地區(qū)的專項實施意見，形成了立體完備的“總體綱要+實施方案”規(guī)劃體系。

五年來，甘肅全面啟動了河西北部、甘肅中東、甘肅中南“三大高速公路新通道”和甘川新通道建設，構(gòu)建起全省“大抓交通、抓大交通”的嶄新格局，全省交通設施網(wǎng)絡更加完善，綜合交通實現(xiàn)“歷史跨越”。

翻開五年的投資賬單，數(shù)字最具說服力。

看公路，全省新增高速（一級）公路2600公里，新增通高速縣市15個，全省公路網(wǎng)總里程達到16.1萬公里，其中高速及一級公路達到8510公里，縣通高速比例達到95%；“三大高速公路新通道”及甘川新通道建設全面鋪開，未通高速縣支撐項目全部開工；實施“四好農(nóng)村路”建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路、自然村組通硬化路比例分別達到84%、98%。

看鐵路，蘭張三四線中武段開通運營，河西走廊全面邁入高鐵時代；中蘭客專建成投運，銀西高鐵打通了甘肅通往華北地區(qū)的快速通道；西成鐵路、平慶鐵路等項目建設穩(wěn)步推進。五年新增鐵路運營里程639公里，新增高鐵370公里，全省鐵路路網(wǎng)密度進一步提升，鋼鐵巨龍在隴原大地上跑出了發(fā)展的“加速度”。

看民航，蘭州中川國際機場三期擴建工程建成投運，在全國首創(chuàng)“到站即登機”綜合交通樞紐模式，全省民航機場達到9個，通用機場達到8個，航空旅客吞吐量超過2100萬人次。

這些“壓艙石”項目的落地，不僅極大地改善了群眾出行條件，更在短期內(nèi)形成了巨大的有效投資，拉動了鋼材、水泥、機械等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。

五年來，全省累計完成公路客運量約4.5億人次；貨運量34.8億噸，比“十三五”時期增長16.6%。2025年，全省民航旅客吞吐量首次突破2100萬人次；快遞業(yè)務量首次突破5億件大關(guān)，增速位居全國前列。這些數(shù)據(jù)，見證了甘肅作為向西開放黃金通道的繁忙景象，也折射出省內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的旺盛活力。

站在新的起點，甘肅交通已蓄勢待發(fā)。“十五五”時期，甘肅將圍繞完善交通骨干網(wǎng)絡，加快建設“一心兩廊多放射”鐵路網(wǎng)，提升公路網(wǎng)通達水平和整體通行能力，擴大航空網(wǎng)覆蓋范圍，打造綜合交通“三廊六通道”總體格局，加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，聚力推進一體化融合、安全化提升、數(shù)智化升級、綠色化轉(zhuǎn)型。

長河安瀾，破解發(fā)展瓶頸

“以前靠天吃飯，種莊稼心里沒底，現(xiàn)在有了穩(wěn)定水源，我們計劃擴大種植規(guī)模，帶動更多鄉(xiāng)親增收。”2025年5月11日，韓集灌區(qū)首次通水，成為會寧縣引洮二期配套工程農(nóng)田灌溉首個通水鄉(xiāng)鎮(zhèn)，看著汩汩清流，會寧縣聚鑫農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)理陳峰信心滿滿。

水，是甘肅發(fā)展的命脈，更是強基礎行動的關(guān)鍵一環(huán)。

作為全國水資源最緊缺的地區(qū)之一，干旱缺水曾是甘肅這片土地最深的印記。

“十四五”以來，甘肅緊抓國家大力支持大中型水利設施建設的政策窗口期，堅持“四水四定”原則，實施了一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大水利工程，全省可完成水利投資1000億元，較“十三五”的752億元增長33%，水利工程年供水能力達到162.19億立方米，實現(xiàn)了水資源配置能力的歷史性提升，有力支撐了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。

構(gòu)建水網(wǎng)主骨架，破解工程性缺水瓶頸。甘肅緊緊圍繞“四縱一橫、九河連通、多源互濟、統(tǒng)籌調(diào)配”的水網(wǎng)主骨架布局，加快推進重大引調(diào)水工程建設。五年來，引洮二期骨干及配套城鄉(xiāng)供水、甘肅中部生態(tài)移民供水、景電二期提質(zhì)增效等一批重大工程建成通水，景電灌區(qū)現(xiàn)代化改造、靖會灌區(qū)現(xiàn)代化改造、榆安大型灌區(qū)、黃河甘肅段防洪治理（二期）等重大水利工程開工建設。

這些工程如同一條條“主動脈”，橫跨隴原，將寶貴的水資源調(diào)配到最需要的地方。

在抓好“大動脈”的同時，甘肅著力暢通區(qū)域水網(wǎng)的“毛細血管”。通過實施一批中型水庫、骨干水源工程，補齊了區(qū)域供水短板。同時，加大城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)延伸力度，推進城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村自來水普及率和供水保證率顯著提高。

五年來，全省深入實施農(nóng)村供水水質(zhì)提升三年專項行動，累計投資20.29億元，實施水質(zhì)提升項目220處。全省千人以上工程凈化、消毒設施設備應配盡配率均達到100%，水質(zhì)達標率顯著提升。

水利基礎設施建設，必須統(tǒng)籌好開發(fā)與保護、利用與節(jié)約、治理與配置的關(guān)系。

“十四五”時期，甘肅統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，向石羊河、黑河等生態(tài)脆弱河流進行生態(tài)補水，促進了下游生態(tài)修復。通過實施水土保持小流域綜合治理工程，有效減少了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了“水清、岸綠、景美”。

五年來，黃河甘肅段防洪治理工程等一批主要江河支流治理、山洪溝道治理和病險水庫除險加固工程也先后完成，河道行洪能力顯著增強。通過構(gòu)建“人防+技防”的立體化防汛抗旱體系，成功應對了多次洪澇災害，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

展望“十五五”，甘肅將圍繞提高水資源配置能力，用好國家大力支持大中型水利設施建設政策窗口期，加快完善“四縱一橫、九河連通、多源互濟、統(tǒng)籌調(diào)配”水網(wǎng)主骨架，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力，讓“水利”真正成為支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的堅實底氣。

民生為本，托舉安居夢想

2025年，慶陽市西峰區(qū)九龍南路錦繡紡巷子工商局三號家屬樓在老舊住宅樓改造中安裝了電梯，小區(qū)252戶居民圓了期盼已久的電梯夢?？粗鴯湫碌碾娞荩易∥鞣鍏^(qū)九龍南路錦繡紡巷子工商局三號家屬樓6樓的祁虹老人笑得合不攏嘴：“終于不用拎著菜籃子歇三回了，這電梯直接通到了心坎里。”

在省城蘭州，這一年，覆蓋主城區(qū)的雨污水分流項目建設如火如荼，一條條新修的排水管道全面建成后，將有效改善城市排水條件、提升排澇防澇能力，保障黃河蘭州段水質(zhì)安全。“自從2024年完成排水管道建設后，這個路段再沒出現(xiàn)積水的情況，下雨天心里舒暢多了。”家住城關(guān)區(qū)雁西路的市民王建指著家門口的道路說。

一上一下，一老一新。這看似不相關(guān)的兩個畫面，共同勾勒了“十四五”時期甘肅住建事業(yè)的溫情畫卷。

五年來，緊扣民生福祉改善和城市功能提升，聚焦群眾急難愁盼，甘肅城市建設實現(xiàn)了從補短板、強弱項到提品質(zhì)、優(yōu)功能的巨大跨越，各項惠民實事落地見效。

住房問題，一頭連著宏觀經(jīng)濟，一頭連著萬家燈火。五年來，甘肅主動適應房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的重大變化，在完善多層次住房保障體系上做足了文章。全省累計建設籌集保障性住房和安置住房27.98萬套，直接惠及90多萬群眾，讓新市民和住房困難群體在城市扎下了根。

在廣袤鄉(xiāng)村，全省動態(tài)監(jiān)測實施農(nóng)村危房改造1041戶、完成農(nóng)房抗震改造14.41萬戶，一排排整齊劃一、抗震達標的農(nóng)房集中連片落成，切實兜住了農(nóng)村住房安全的底線，繪就了鄉(xiāng)村振興的亮麗風景線。

城市更新，改的是民生，贏的是民心。甘肅下足“繡花功”，全面開展城市體檢，著力讓城市既有“面子”又有“里子”。五年來，全省改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6500余個、惠及群眾72.2萬戶，老舊住宅樓加裝電梯4100多部，不僅為城市增添了光鮮的“面子”，更做實了堅實的“里子”。

一項項城市基礎設施項目的實施，也成為增加有效投資、拉動內(nèi)需的“強引擎”。

“十四五”期間，全省累計完成建筑業(yè)產(chǎn)值1.62萬億元、增加值3897億元，較“十三五”分別強勁增長70%和47%。全省城鎮(zhèn)承載力顯著躍升，常住人口城鎮(zhèn)化率從52.23%躍升至56.83%。

數(shù)據(jù)背后，更體現(xiàn)出甘肅建筑行業(yè)質(zhì)的變化：五年來，全省新增綠色建筑面積超過7400萬平方米，綠色轉(zhuǎn)型步伐加快；蘭州奧體中心、中川國際機場T3航站樓等地標性建筑驚艷亮相，甘肅建筑行業(yè)共獲得25項魯班獎、國優(yōu)獎，“甘肅建造”的招牌越擦越亮。

從“住有所居”到“住有宜居”，從“粗放管理”到“精細智管”。五年的夯基壘臺，讓隴原城鄉(xiāng)既有現(xiàn)代氣息，又充滿煙火溫度。展望“十五五”，甘肅將加力實施城市更新行動，推動農(nóng)村基礎設施提檔升級，跟進補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領域基本設施短板，持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

數(shù)智躍升，新基建構(gòu)筑未來優(yōu)勢

走進全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點慶陽數(shù)據(jù)中心集群，一臺臺機柜整齊排列，指示燈閃爍如星海，服務器運轉(zhuǎn)的輕微蜂鳴聲匯成一部數(shù)字時代的交響樂。來到G75蘭海高速的太石服務區(qū)，伴隨著旋翼的嗡鳴聲，一架省公交建集團的無人機騰空而起，搭載著數(shù)十斤重的物資飛越大山，精準完成物流運輸試點任務。

從建設“東數(shù)西算”樞紐，到探索發(fā)展“低空經(jīng)濟”，正是甘肅加快建設新型基礎設施的生動寫照。

如果說交通、水利是撐起發(fā)展的“鋼筋鐵骨”，那么以算力、網(wǎng)絡為代表的新基建，就是賦予這副骨架智慧與活力的“數(shù)字神經(jīng)”。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，“十四五”以來，甘肅以前瞻性眼光搶抓數(shù)字經(jīng)濟新賽道，加速實現(xiàn)從“修橋鋪路”到“建云布網(wǎng)”的歷史性跨越。

算力，是數(shù)字經(jīng)濟時代的核心生產(chǎn)力。“十四五”以來，甘肅緊緊抓住“東數(shù)西算”這一重大國家戰(zhàn)略機遇，構(gòu)建起以慶陽集群為核心的多點算力體系，全省數(shù)據(jù)中心達到67個，算力規(guī)模突破11萬P，數(shù)字支撐能力實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

與算力飆升同頻共振的，是通信網(wǎng)絡的全面躍升。五年來，甘肅累計建成5G基站8.8萬個，每萬人擁有5G基站數(shù)居全國前列；蘭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點投入運營，數(shù)據(jù)傳輸?shù)?ldquo;高速公路”更加寬闊。

董志塬上，憑借強大的算力支撐，騰訊、華為、秦淮數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛投資興業(yè)，一個千億級的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。天水農(nóng)村，憑借通暢的5G網(wǎng)絡和完善的快遞體系，花牛蘋果、大櫻桃等當?shù)靥禺a(chǎn)賣向全國，電子商務持續(xù)發(fā)展……五年來，從繁華都市到偏遠山區(qū)，一張無形而龐大的網(wǎng)絡徹底消除了城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，為千行百業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型鋪就了堅實底座。

新基建之“新”，最終要落腳在產(chǎn)業(yè)之“興”。“十四五”時期，甘肅堅持數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，讓“數(shù)字紅利”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展動能”。

五年來，全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)加速崛起，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1300億元，帶動數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破5200億元。集成電路形成“設計—制造—封測”閉環(huán)，天水華天封測能力全球第六；新能源電池形成“礦—電—材—芯”全鏈條；信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)突破50億元，人工智能、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。

更令人振奮的是，新基建正在深刻重塑甘肅的工業(yè)“基本盤”。五年來，全省超2000家規(guī)上企業(yè)完成數(shù)字化改造，覆蓋率達70%；建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺30余個、5G工廠45個、智能工廠122家。

智慧應用賦能千行百業(yè)，“十四五”時期，甘肅積極探索“人工智能+”“大數(shù)據(jù)+”等新模式，加快布局低空智聯(lián)網(wǎng)基礎設施，積極拓展無人機在干線物流、末端配送、公路巡檢等場景的應用。在地形險峻的隴南，搭載高清攝像頭與傳感設備的無人機成為“空中巡檢員”，充當起公路安全運營的“千里眼”。在寧縣，集研發(fā)、制造、運營為一體的特色小鎮(zhèn)正加速成型，吸引著相關(guān)企業(yè)落地生根。

從“鐵公機”的硬核支撐，到“數(shù)智網(wǎng)”的無形賦能，再到“低空域”的展翅探索，新型基礎設施正在重塑甘肅的經(jīng)濟地理版圖。未來五年，甘肅將繼續(xù)乘勢而上，適度超前布局人工智能、大數(shù)據(jù)、低空經(jīng)濟等前沿領域，深化“東數(shù)西算”工程實效。

展望“十五五”，隨著強基礎行動的深入推進，一個基礎設施更加完備、發(fā)展底盤更加穩(wěn)固、發(fā)展動能更加強勁的現(xiàn)代化甘肅，必將在新征程上書寫出更加精彩的篇章。（記者劉?。?/p> 編輯/趙俊陽