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心系民之關(guān)切 踐行“投資于人” ——我省多措并舉擦亮民生幸福底色

摘要:從將救命救急的創(chuàng)新藥納入醫(yī)保目錄,破解患者“用藥貴、用不起”的難題;到“真金白銀”發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼,讓銀發(fā)生活更有尊嚴(yán);再到大規(guī)模開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn),幫勞動(dòng)者端穩(wěn)“飯碗”……我省正把“投資于人”的理念轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著的民生實(shí)效,讓更多民生暖意直抵千家萬(wàn)戶。

蘭州市安寧孝慈苑養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員協(xié)助老人申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼。(蘭州市民政局供圖)

隴西縣開(kāi)展中藥材炮制技能培訓(xùn)活動(dòng)。(記者李永萍)

消費(fèi)者在定點(diǎn)藥店辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。(記者李永萍)

“投資于人”,不僅是對(duì)“以人民為中心”發(fā)展理念的生動(dòng)詮釋?zhuān)菍?duì)高質(zhì)量發(fā)展階段人民需求的精準(zhǔn)回應(yīng)。

從將救命救急的創(chuàng)新藥納入醫(yī)保目錄,破解患者“用藥貴、用不起”的難題;到“真金白銀”發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼,讓銀發(fā)生活更有尊嚴(yán);再到大規(guī)模開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn),幫勞動(dòng)者端穩(wěn)“飯碗”……我省正把“投資于人”的理念轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著的民生實(shí)效,讓更多民生暖意直抵千家萬(wàn)戶。

藥品價(jià)格降下來(lái) 民生溫度升上去

“原先打降脂藥,一針花費(fèi)近1萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不輕,現(xiàn)在醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后,自己只需支付1000元出頭!”今年1月,蘭州市民唐先生在蘭州市城關(guān)區(qū)國(guó)藥控股慢病管理專(zhuān)業(yè)藥房憑處方購(gòu)藥后,順利在蘭州大學(xué)第二醫(yī)院完成今年首針英克司蘭鈉注射。作為我省首批享受這一藥品醫(yī)保待遇的患者之一,他切身感受到國(guó)家醫(yī)保談判和藥品目錄調(diào)整帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的惠民成效。

唐先生長(zhǎng)期受高膽固醇血癥困擾,因無(wú)法耐受傳統(tǒng)降脂藥物的副作用,治療一度陷入困境。醫(yī)生建議他使用新型RNA干擾類(lèi)降脂針劑——英克司蘭鈉注射液,一年僅需注射2至3次,即可顯著降低低密度脂蛋白膽固醇水平,有效減少心腦血管疾病風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)時(shí),該藥未納入醫(yī)保,費(fèi)用較高,唐先生最終放棄了這一治療方案。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年年初。

隨著新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄在我省全面落地,英克司蘭鈉被正式納入其中。不僅藥品價(jià)格大幅下降,還同步納入我省醫(yī)保“雙通道”管理(即患者可在醫(yī)院或定點(diǎn)藥店購(gòu)藥并報(bào)銷(xiāo)),以及單獨(dú)支付藥品范圍(不設(shè)起付線,直接按比例報(bào)銷(xiāo)),為高膽固醇血癥患者帶來(lái)了新的治療選擇和希望。

唐先生感慨道:“這是實(shí)打?qū)嵉母@≡瓉?lái)打一針的錢(qián),現(xiàn)在能打好幾針。如果沒(méi)有醫(yī)保相關(guān)政策,普通家庭根本用不起這樣的高價(jià)創(chuàng)新藥。”

同樣受益的還有57歲的蘭州市民趙先生。他被過(guò)敏性鼻炎合并鼻息肉困擾長(zhǎng)達(dá)30余年,嗅覺(jué)幾近喪失,呼吸和睡眠嚴(yán)重受影響。在嘗試多種治療方式效果不佳后,自去年4月起,趙先生在醫(yī)生指導(dǎo)下每?jī)芍茏⑸湟淮紊镏苿?mdash;—司普奇拜單抗。該藥此前每針價(jià)格超過(guò)1800元,且完全自費(fèi)。僅去年8個(gè)月的藥費(fèi)就近3萬(wàn)元,沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)一度讓他考慮拉長(zhǎng)用藥周期,甚至放棄治療。

今年,這款生物制劑成功通過(guò)國(guó)家醫(yī)保談判,正式納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍,價(jià)格大幅下降。作為職工醫(yī)保參保人,趙先生可享受乙類(lèi)藥品報(bào)銷(xiāo)政策,經(jīng)核算每針個(gè)人僅需支付約330元。

“單次就省了1500多元,一年能省將近4萬(wàn)元!”趙先生給記者算了一筆賬。更讓他感到暖心的是醫(yī)保手續(xù)辦理的高效便捷。“在醫(yī)院做完檢查、提交資料后,3個(gè)工作日內(nèi)就收到了審核通過(guò)的通知。”他說(shuō),“現(xiàn)在全程線上辦理,不需要紙質(zhì)材料,在醫(yī)院就能一次性辦理完成,特別方便!”

唐先生和趙先生的就醫(yī)經(jīng)歷,折射出我省全面推進(jìn)新版醫(yī)保目錄落地見(jiàn)效的民生溫度。

根據(jù)國(guó)家、省醫(yī)保局統(tǒng)一部署,我省已于今年1月1日起全面施行新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄。目前,相關(guān)配套保障措施已全部落實(shí)到位。

“此次目錄調(diào)整力度大、含金量高,真正聚焦群眾急難愁盼。”省醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新版國(guó)家醫(yī)保目錄共新增114種藥品,其中包括50種一類(lèi)創(chuàng)新藥和10種罕見(jiàn)病用藥,調(diào)出29種臨床價(jià)值偏低藥品,目錄內(nèi)藥品總數(shù)增至3253種。新增藥品均為臨床剛需、群眾急需的品種,覆蓋腫瘤靶向治療、慢性病管理、罕見(jiàn)病特效藥等多個(gè)領(lǐng)域。疊加藥品談判降價(jià)與醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)雙重利好,將有效降低群眾用藥成本。

值得一提的是,全國(guó)首版《商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄》也同步在我省落地,19種高價(jià)值創(chuàng)新藥被納入商保推薦范圍,涵蓋CAR-T細(xì)胞療法、罕見(jiàn)病用藥、阿爾茨海默病治療藥等臨床價(jià)值顯著的品種。“這將與基本醫(yī)保形成有效互補(bǔ),更好地滿足群眾多層次、多樣化的健康保障需求。”省醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)患者,省醫(yī)保局多措并舉推動(dòng)新版目錄平穩(wěn)落地:全省醫(yī)保信息系統(tǒng)已完成全面升級(jí),藥品目錄、支付標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)范圍同步更新,確保結(jié)算準(zhǔn)確無(wú)誤;各級(jí)醫(yī)保部門(mén)督促定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店加快配備談判藥品,實(shí)現(xiàn)電子處方規(guī)范流轉(zhuǎn),保障談判藥品按需供應(yīng)。同時(shí),對(duì)談判藥品實(shí)行分類(lèi)管理,對(duì)高值剛需藥品落實(shí)單行支付,精準(zhǔn)降低參保群眾特別是大病、慢病患者的個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān),讓醫(yī)保紅利直達(dá)群眾;對(duì)于未續(xù)約調(diào)出目錄的藥品,則設(shè)置6個(gè)月過(guò)渡期,確?;颊哂盟庍B續(xù)性。

與此同時(shí),我省還用足用好目錄調(diào)整政策,大力支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序,累計(jì)將25種民族藥,218種中藏藥飲片,741種治療性醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑(其中含10個(gè)“隴藥名方”)納入醫(yī)?;鹬Ц?,進(jìn)一步提升中醫(yī)藥待遇保障水平。

藥品價(jià)格降下來(lái),民生溫度升上去。從“用不起”到“用得上”,再到“用得好”,這一降一升之間,彰顯的是醫(yī)保改革的溫度,換來(lái)的是群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。

失能老人有所依 居家養(yǎng)老更智慧

“每月800元補(bǔ)貼,為家里減輕了不少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)!”日前,在蘭州市安寧孝慈苑養(yǎng)老服務(wù)中心,入住老人王大爺在工作人員的協(xié)助下,通過(guò)“民政通”App順利核銷(xiāo)了中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼。這筆及時(shí)到賬的補(bǔ)貼資金,讓王大爺一家倍感溫暖。

在瓜州縣鴻福頤養(yǎng)中心,80歲的孫世蘭老人因腦梗導(dǎo)致全失能,常年需要專(zhuān)業(yè)照護(hù),這給家屬殷彩云帶來(lái)了不小的生活壓力。

今年以來(lái),隨著我省中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼政策的落地實(shí)施,這類(lèi)家庭的照護(hù)負(fù)擔(dān)得到有效緩解。

政策落地后,在工作人員的耐心指導(dǎo)下,殷彩云通過(guò)手機(jī)登錄“民政通”App,順利完成了信息填報(bào),全程用時(shí)不超過(guò)30分鐘??吹诫娮酉M(fèi)券成功到賬,殷彩云露出了欣慰的笑容:“辦理流程簡(jiǎn)單,工作人員有耐心,感謝政府的好政策,讓我們能按月領(lǐng)取補(bǔ)貼。”

一筆筆“真金白銀”的補(bǔ)貼,不僅是經(jīng)濟(jì)上的減負(fù),更是我省對(duì)失能老年群體深切關(guān)懷的生動(dòng)體現(xiàn)。

失能老年人的基本生活需求能否得到滿足,直接關(guān)系其晚年生活質(zhì)量與家庭幸福指數(shù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)失能老人照護(hù)保障,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,自今年1月起,我省在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放工作,補(bǔ)貼周期為12個(gè)自然月。

據(jù)省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,凡實(shí)際居住在甘肅省內(nèi)、經(jīng)評(píng)估為中度及以上失能的60周歲以上老人均可申請(qǐng)。補(bǔ)貼以電子消費(fèi)券形式,通過(guò)“民政通”平臺(tái)(含App及小程序)按月發(fā)放,可用于支付居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三類(lèi)服務(wù)中個(gè)人自付部分的費(fèi)用,涵蓋助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、康復(fù)護(hù)理、日間托養(yǎng),以及機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期入住和短期“喘息服務(wù)”等項(xiàng)目,每月最高抵扣額度為800元。

在夯實(shí)基礎(chǔ)照護(hù)的同時(shí),我省積極探索品質(zhì)提升新路徑,著力改善老年人生活體驗(yàn)。在連續(xù)兩年實(shí)施居家適老化改造補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,今年2月,我省在全國(guó)率先出臺(tái)《甘肅省2026年度消費(fèi)品以舊換新適老化智能家居補(bǔ)貼實(shí)施方案》,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“基礎(chǔ)保障”向“品質(zhì)提升”穩(wěn)步跨越。

家住蘭州市西固區(qū)福利路街道蘭鋁社區(qū)的劉爺爺,常年受聽(tīng)力問(wèn)題困擾。近期,在適老化智能家居補(bǔ)貼政策支持下,女兒為他購(gòu)置了助聽(tīng)器并享受了相應(yīng)補(bǔ)貼。“聽(tīng)得清楚、用著方便,現(xiàn)在和兒女通話清晰順暢。”劉爺爺樸實(shí)的話語(yǔ),道出了政策帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的獲得感。

在隴西縣馬河鎮(zhèn)馬李河村,村民楊俊新家安裝了恒溫花灑、智能感應(yīng)燈和智能晾衣架等適老智能設(shè)施。“總共花了1.6萬(wàn)元,政府直接補(bǔ)貼4000多元,實(shí)惠又省心。”楊俊新感慨,現(xiàn)在起夜不怕黑、晾衣不費(fèi)勁,農(nóng)村老人也享受到了和城里人一樣的便利生活。

如今,隨著適老化智能家居補(bǔ)貼政策的深入實(shí)施,越來(lái)越多的適老智能產(chǎn)品走進(jìn)老年人家庭、融入老人生活。

“此次補(bǔ)貼緊扣‘智能監(jiān)測(cè)跟進(jìn)、安全防護(hù)前置、健康管理精準(zhǔn)、生活輔助便捷’的核心目標(biāo),涵蓋了從監(jiān)測(cè)預(yù)警到生活輔助等48種適老智能產(chǎn)品,精準(zhǔn)對(duì)接老年人的多元化需求。”省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此項(xiàng)補(bǔ)貼覆蓋全省常住的60周歲及以上有居家適老化改造需求的老年人家庭,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按剔除折扣后產(chǎn)品實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格的30%執(zhí)行,實(shí)行“一戶一補(bǔ)、一次享受”,每戶最高補(bǔ)貼2萬(wàn)元。真金白銀的資金支持,有效激發(fā)了各地老年家庭購(gòu)置智能適老產(chǎn)品的積極性。

以財(cái)政資金“小切口”服務(wù)養(yǎng)老“大民生”,我省通過(guò)補(bǔ)貼政策降低老年群體使用智能適老產(chǎn)品的門(mén)檻,不僅推動(dòng)智能產(chǎn)品走進(jìn)尋常老年家庭,從源頭減少意外風(fēng)險(xiǎn),更以科技賦能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合。這一系列務(wù)實(shí)舉措,正讓越來(lái)越多的隴原老年人享受到科技紅利,擁有更安全、便捷的晚年生活。

技能本領(lǐng)強(qiáng)起來(lái) 就業(yè)之路寬起來(lái)

就業(yè)是民生之本。今年以來(lái),我省以加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用為主線,通過(guò)精準(zhǔn)技能培訓(xùn)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)等一系列組合拳,為勞動(dòng)者賦能,為企業(yè)發(fā)展助力,著力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

授人以魚(yú)不如授人以漁。我省各地緊扣市場(chǎng)需求和群眾意愿,大規(guī)模開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn),讓勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)從“體力型”就業(yè)向“技能型”就業(yè)的轉(zhuǎn)變。

近日,在臨洮縣康家集鄉(xiāng),挖掘機(jī)司機(jī)培訓(xùn)班火熱開(kāi)班。30名學(xué)員在專(zhuān)業(yè)教師的指導(dǎo)下,從理論到實(shí)操,系統(tǒng)學(xué)習(xí)挖掘機(jī)工作原理和安全操作規(guī)范。通過(guò)手把手教學(xué)和輪流上車(chē)練習(xí),學(xué)員們實(shí)現(xiàn)了從“不會(huì)操作”到“熟練上手”的轉(zhuǎn)變。待業(yè)在家的褚建杰就是通過(guò)這項(xiàng)培訓(xùn),精準(zhǔn)對(duì)接到渭源縣一家公司,成為專(zhuān)職挖掘機(jī)師傅,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

在隴西縣,舉辦數(shù)期的勞務(wù)品牌“中藥材炮制工”培訓(xùn)班吸引了周邊眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民前來(lái)參加。河南理工大學(xué)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的陳小琴,看到培訓(xùn)通知后立刻報(bào)了名。“培訓(xùn)不僅免費(fèi),還管吃管住,專(zhuān)業(yè)也對(duì)口。培訓(xùn)結(jié)束并通過(guò)技能鑒定拿到證書(shū)后,還能推薦就業(yè),對(duì)我們年輕人來(lái)說(shuō)是個(gè)好機(jī)會(huì)。”

今年以來(lái),我省深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng),截至3月底,全省開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)6.4萬(wàn)人次,支出培訓(xùn)補(bǔ)貼資金超2100萬(wàn)元,其中脫貧勞動(dòng)力培訓(xùn)5557人次,支出培訓(xùn)補(bǔ)貼資金93.17萬(wàn)元。

創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。為激發(fā)市場(chǎng)活力,我省持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等金融支持力度,切實(shí)為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者紓困解難。

今年年初,蘭州市西固區(qū)的華先生想擴(kuò)大廚衛(wèi)用品店鋪的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,但資金成了難題。抱著試一試的心態(tài),他向西固區(qū)人社局咨詢了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。工作人員詳細(xì)介紹政策后,華先生當(dāng)場(chǎng)決定申請(qǐng)30萬(wàn)元貸款。很快,貸款便順利發(fā)放到位。“這筆貸款額度足、利息有補(bǔ)貼,緩解了我的經(jīng)濟(jì)壓力,讓我更有信心把生意做大。”華先生滿意地說(shuō)。

截至3月底,全省已新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8.49億元,吸納帶動(dòng)就業(yè)4125人;新增發(fā)放“隴原惠崗貸”17.63億元,為3903名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放“隴原創(chuàng)業(yè)貸”4.82億元,有力支持了個(gè)人和小微企業(yè)發(fā)展。

為了讓就業(yè)服務(wù)更貼心、更高效,我省扎實(shí)推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”“春暖農(nóng)民工”等服務(wù)行動(dòng),從崗位對(duì)接到權(quán)益維護(hù),全方位為勞動(dòng)者保駕護(hù)航。

今年2月,全省“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式在定西舉辦,300余家企業(yè)攜近5000個(gè)崗位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)招聘,直播帶崗等活動(dòng)同步開(kāi)展。安定區(qū)寧遠(yuǎn)鎮(zhèn)的張啟峰在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)與新疆一家畜牧業(yè)公司達(dá)成了就業(yè)意向。“這家企業(yè)月薪能到6000元以上,政府還補(bǔ)貼車(chē)票,暖心又省錢(qián)!”他高興地說(shuō)。

一系列精準(zhǔn)高效的就業(yè)服務(wù),有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力有序輸轉(zhuǎn)。截至今年3月底,全省共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力400.4萬(wàn)人(輸轉(zhuǎn)脫貧勞動(dòng)力160.4萬(wàn)人),有組織輸轉(zhuǎn)率達(dá)80.2%。為切實(shí)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工群體,我省人社部門(mén)聯(lián)合省郵政公司開(kāi)展“萬(wàn)張車(chē)票助返崗、車(chē)票補(bǔ)貼您先得”等活動(dòng)。截至2月底,全省已報(bào)銷(xiāo)車(chē)票1.92萬(wàn)張,補(bǔ)貼金額達(dá)250萬(wàn)元。(記者李永萍)

編輯/趙俊陽(yáng)
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